Amateur radio permit application to Kure Atoll “denied”.
Hawaii’s Department of Land and Natural Resources cites 1990 textbook, “Vertical structures such as the radio antenna for ham radio operations, pose a direct bird strike hazard.”
Trivoli, IL (October 13, 2018) – Over the course of the past four years, the Pacific Islands DXpedition Group (PIDXG) has sought permission to conduct a DXpedition from Kure Atoll, currently ranked by Club Log as the #7 Most Wanted DXCC entity. During this time PIDXG has filed four separate permit applications.
Due to scheduling conflicts, the first application filed in November 2014, was voluntarily withdrawn in April 2015 following authorization by The Nature Conservancy for the PIDXG’s January 2016 K5P Palmyra Atoll DXpedition.
A second permit application, filed in April 2016, was also subsequently withdrawn, nearly one-year later, due to the ARRL DXCC action “deleting” Kure Island (and Midway Island) from the DXCC program.
However, following its DXCC reinstatement, a third PIDXG permit application for Kure was filed in July 2017.
During the process of these three permit attempts, several email exchanges occurred to address the reviewing agencies’ follow-up questions and legitimate concerns about our activity coinciding with Kure Atoll’s “albatross season.”
Ultimately, our third permit application stalled out. Email status requests went unanswered. In December 2017, a phone call was placed to our Permit Coordinator assigned from Hawaii’s Division of Forestry and Wildlife and we were advised that an official “denial package” would be returned to PIDXG following a January 2018 Trustee Review Board meeting in Honolulu.
After many email requests and phone calls on the status of the “denial,” on June 25, 2018 PIDXG finally received the formal denial package from the Chairperson of Hawaii’s Department of Land and Natural Resources (DLNR). The official position was that amateur radio “cannot be conducted with adequate safeguards for the resources and ecological integrity” of Kure Atoll. They contend that our use of antennas would pose a considerable risk to the island’s bird population in spite of the fact that we indicated in our application we would be following USF&W approved guidelines and protocols successfully used by DXpeditions in other National Wildlife Refuges (NWR) and as praised by USF&W officials. (see video excerpt produced by James Brooks 9V1YC from the 2009 K4M Midway DXpedition).
Follow-up phone calls and emails to Hawaii DLNR officials requesting additional clarification have been ignored and a formal Freedom of Information request to the State of Hawaii has likewise resulted in no substantive information relative to the denial.
Throughout each attempt of the permitting process, PIDXG has acted in good faith in its efforts. It has adhered to all procedural and application guidelines necessary for requesting access to this Public Land, land where amateur radio has already been determined to have “existing use” by the same Federal agencies overseeing this and other Pacific NWRs.
It is the understanding of PIDXG that there have been NO documented instances of negative impact to the “ecological integrity” at any NWR from any previous amateur radio activity. Thankfully, through the guidance of the oversight agencies and the protocols directing radio operations from these environmentally sensitive areas, it can be said that amateur radio has maintained an impeccable track record in this regard. To suggest that amateur radio poses “unacceptable risks” or “has the potential to adversely impact seabirds and other protected species” at Kure Atoll is disingenuous and without basis in fact. Again, we refer to the praises sung by U.S. Fish and Wildlife in the above-mentioned YouTube video excerpt.
The last amateur radio activity to Kure Atoll was in 2005. PIDXG does not think it is unreasonable to request the use of a U.S. Public Land for an amateur radio activity following a 13-15 year lapse.
For the record, there is no appeal process in this matter. PIDXG has requested personal meetings with review agency members to discuss this activity but no response has been given to our requests. However, the cover letter accompanying the denial package indicates PIDXG is not precluded “from submitting applications in the future and will be evaluated pursuant to the findings criteria.” As such, a fourth Kure Atoll permit application was filed by PIDXG on August 6, 2018.
At this time, PIDXG requests interested DXers to help in this matter. We simply ask that you send your QSL card and brief note respectfully asking the Hawaii’s Department of Land and Natural Resource to please reconsider their position in this matter to:
Hawaii Department of Land and Natural Resources
c/o Suzanne Case, Chairperson
Kalanimoku Building
1151 Punchbowl Street
Honolulu, HI 96813
Meanwhile, the PIDXG would like to thank the DX Community for your interest and support and will certainly keep you posted on any news relative to our efforts with Kure Atoll.
Version traduite en Français via Google Translate
Le 14 Octobre 2018
La demande de permis de radioamateur à Kure Atoll a été «refusée».
Le ministère des Terres et des Ressources naturelles d’Hawaï cite le manuel de 1990, «Les structures verticales telles que l’antenne radio pour les opérations de radioamateur constituent un danger direct pour les oiseaux».
Trivoli, IL (13 octobre 2018) – Au cours des quatre dernières années, le groupe DXpedition des îles du Pacifique (PIDXG) a demandé l’autorisation de mener une campagne DX de Kure Atoll, actuellement classée par le Club Log parmi les 7 DXCC les plus recherchés. entité. Pendant ce temps, PIDXG a déposé quatre demandes de permis distinctes
.
En raison de conflits d’horaire, la première demande déposée en novembre 2014 a été retirée volontairement en avril 2015 après autorisation de The Nature Conservancy pour l’édition K5P Palmyra Atoll DX de PIDXG de janvier 2016.
Une deuxième demande de permis, déposée en avril 2016, a également été retirée, près d’un an plus tard, en raison de l’action d’ARRL DXCC visant à «supprimer» Kure Island (et l’île Midway) du programme DXCC.
Cependant, à la suite de sa réintégration dans DXCC, une troisième demande de permis PIDXG pour Kure a été déposée en juillet 2017.
Au cours du processus de ces trois tentatives de permis, plusieurs courriels ont été échangés pour répondre aux questions de suivi des agences d’examen et aux préoccupations légitimes concernant notre activité coïncidant avec la «saison de l’albatros de Kure Atoll».
En fin de compte, notre troisième demande de permis est restée bloquée. Les demandes d’état d’e-mail sont restées sans réponse. En décembre 2017, notre coordinatrice des permis a reçu un appel de la division de la foresterie et de la faune d’Hawaï. Nous avons été informés qu’un «paquet de refus» officiel serait renvoyé à PIDXG à la suite d’une réunion du comité de révision des administrateurs, tenue à Honolulu en janvier 2018.
Après de nombreux e-mails et appels téléphoniques sur l’état du «refus», le 25 juin 2018, PIDXG a finalement reçu le paquet de refus formel du président du département des ressources terrestres et naturelles d’Hawaï (DLNR). La position officielle était que la radio amateur ‘ne peut être menée avec des garanties adéquates pour les ressources et l’intégrité écologique’ de l’atoll de Kure. Ils affirment que notre utilisation d’antennes poserait un risque considérable pour la population d’oiseaux de l’île, alors même que nous avions indiqué dans notre demande que nous suivrions les directives et protocoles approuvés par USF & W utilisés avec succès par DXpeditions dans d’autres refuges nationaux pour la vie sauvage (NWR) et comme loué par les responsables USF & W. (voir la video extrait produit par James Brooks 9V1YC du K4M Midway DXpedition 2009).
Les appels téléphoniques de suivi et les courriels adressés aux responsables du DLNR d’Hawaï demandant des éclaircissements supplémentaires ont été ignorés et une demande officielle d’accès à l’information à l’État d’Hawaii n’a également donné lieu à aucune information de fond sur le refus.
Tout au long de chaque tentative de procédure d’obtention de permis, PIDXG a agi de bonne foi dans ses efforts. Il a adhéré à toutes les directives de procédure et d’application nécessaires pour demander l’accès à ce Public Land, un terrain sur lequel il a déjà été déterminé que la radio amateur a «une utilisation existante» par les mêmes agences fédérales supervisant ce forum et d’autres NWR du Pacifique.
Selon la compréhension de PIDXG, AUCUN événement documenté d’impact négatif sur «l’intégrité écologique» de tout nord-ouest d’une activité de radioamateur antérieure a été documenté. Heureusement, grâce aux conseils des agences de surveillance et aux protocoles régissant les opérations radio de ces zones sensibles sur le plan environnemental, on peut affirmer que la radio amateur a maintenu un bilan irréprochable à cet égard. Suggérer que la radio amateur pose des «risques inacceptables» ou «pourrait avoir un impact négatif sur les oiseaux de mer et d’autres espèces protégées» à l’atoll de Kure est illusoire et dénué de fondement. Encore une fois, nous nous référons aux louanges chantées par les États-Unis Fish and Wildlife dans l’extrait vidéo YouTube mentionné ci-dessus.
La dernière activité de radio amateur à Kure Atoll remonte à 2005. PIDXG ne pense pas qu’il soit déraisonnable de demander l’utilisation d’un site public américain pour une activité de radio amateur après un intervalle de 13 à 15 ans.
Pour mémoire, il n’y a pas de procédure d’appel dans cette affaire. PIDXG a demandé des réunions personnelles avec les membres de l’agence d’évaluation pour discuter de cette activité, mais aucune réponse n’a été donnée à nos demandes. Cependant, la lettre d’accompagnement accompagnant le paquet de refus indique que PIDXG n’est pas empêché ‘de soumettre des demandes à l’avenir et sera évalué conformément aux critères de constatation’. Ainsi, une quatrième demande de permis Kure Atoll a été déposée par PIDXG le 6 août 2018.
Actuellement, PIDXG demande aux DXers intéressés de les aider. Nous vous demandons simplement d’envoyer votre carte QSL et une brève note demandant respectueusement au Département des terres et des ressources naturelles d’Hawaï de reconsidérer sa position à cet égard pour:
Département des terres et des ressources naturelles d’Hawaï
c / o Suzanne Case, présidente
Kalanimoku Building
1151 Punchbowl Street
Honolulu, HI 96813
En attendant, le PIDXG souhaite remercier la communauté DX pour son intérêt et son soutien et vous tiendra certainement au courant de toutes les nouvelles relatives à nos efforts avec Kure Atoll.
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